Un sous-complot du TPM est que le Sénat est devenu une énorme machine bureaucratique lourde. Le plan initial était
- Blocus Naboo
- Utiliser la bureaucratie, ainsi que divers alliés du Sénat, pour faire traîner le processus (comme ils le notent, le blocus était tout à fait légal)
- Forcer un Naboo conforme (et dépourvu de ressources) à se soumettre via un traité
Valorum le sait clairement aussi, alors il envoie le Jedi non bureaucratique pour forcer une résolution . Les Jedi ne sont pas là pour jouer à des jeux diplomatiques, ni sur le salaire de la Fédération. Le Jedi obtiendra des résultats, et rapidement. En tant que tel, Sidious dit à la Fédération du commerce de passer à l'étape 3 via l'invasion. Oh, et tuez les Jedi.
Nous voyons cela revenir en jeu plus tard dans le film, quand Amidala apprend par Palpatine (Sidious) que la bureaucratie est ce qui retarde les choses dans sa quête pour sauver Naboo ( du scénario final)
PALPATINE: ... la République n'est plus ce qu'elle était autrefois. Le Sénat est plein de délégués avides et querelleurs. Il n'y a aucun intérêt pour le bien commun. Je dois être franc, Votre Majesté, il y a peu de chances que le Sénat agisse sur l'invasion.
AMIDALA: Le Chancelier Valorum semble penser qu'il y a de l'espoir.
PALPATINE: Si je peux dites-le, Votre Majesté, le Chancelier a peu de pouvoir réel ... il est embourbé par des accusations sans fondement de corruption. Les bureaucrates sont aux commandes maintenant.
AMIDALA: Quelles options avons-nous?
PALPATINE: Notre meilleur choix serait de faire pression pour l'élection d'un chancelier suprême plus fort. Celui qui prendra le contrôle des bureaucrates et nous rendra justice. Vous pourriez appeler à un vote de défiance envers le chancelier Valorum.
AMIDALA: Il a été notre plus fervent partisan?
PALPATINE: Notre seul autre choix serait de soumettre un plaidoyer à les tribunaux ...
AMIDALA: Les tribunaux mettent encore plus de temps à décider des choses que le Sénat.
Notre peuple meurt, sénateur ... Nous devons faire quelque chose rapidement pour arrêter la Fédération.
PALPATINE: Pour être réaliste, Votre Majesté, je pense que nous allons devoir accepter le contrôle de la Fédération pour le moment être.
AMIDALA: C'est quelque chose que je ne peux pas faire.
Plus tard au Sénat (c'est moi qui souligne)
PALPATINE: Suprême Chancelier, délégués du Sénat. Une tragédie s'est produite qui a commencé avec la taxation des routes commerciales, et a maintenant englouti toute notre planète dans l'oppression de la Fédération du commerce.
Une deuxième boîte se précipite au centre du Sénat. Il est rempli de barons du commerce de la Fédération dirigés par LOTT DOD, le sénateur de la Fédération.
LOTT DOD: C'est scandaleux! Je m'oppose aux déclarations du sénateur!
VALORUM: Le président ne reconnaît pas le sénateur de la Fédération du commerce pour le moment. Veuillez retourner à votre poste.
LOTT DOD retourne chez lui à contrecœur.
PALPATINE: Pour énoncer nos allégations, je présente la reine Amidala, récemment élue dirigeante de Naboo, qui s'exprime sur notre nom.
LA REINE AMIDALA se lève et s'adresse à l'assemblée. Il y a quelques applaudissements.
AMIDALA: Honorables représentants de la République, je viens à vous dans les circonstances les plus graves. Le système Naboo a été envahi par les armées droïdes du Commerce ...
LOTT DOD: Je m'oppose! Il n'y a aucune preuve. C'est incroyable. Nous recommandons qu'une commission soit envoyée à Naboo pour vérifier la vérité.
Une troisième boîte représentant Malastare se déplace au centre de la pièce. AKS MOE, l'Ambassadeur, s'adresse à la convention.
AKS MOE: Le Congrès de Malastare est d'accord avec l'honorable délégué de la Fédération du Commerce. Une commission doit être nommée.
VALORUM: Le point ...
VALORUM s'entretient avec plusieurs de ses AIDES et VICE-PRESIDENT MAS AMEDDA. PALPATINE chuchote quelque chose à la REINE.
PALPATINE: Entrez les bureaucrates, les vrais dirigeants de la République, et sur la masse salariale de la Fédération du commerce, pourrais-je ajouter. C'est là que la force du chancelier Valorum va disparaître.
VALORUM: Le point est concédé ... allez-vous reporter votre motion pour permettre à une commission d'explorer la validité de vos accusations?
LA REINE AMIDALA est en colère mais reste calme.
AMIDALA: (en colère) Je ne différerai pas ... Je suis venu devant vous pour résoudre cette attaque contre notre souveraineté maintenant. Je n'ai pas été élu pour voir mon peuple souffrir et mourir pendant que vous discutez de cette invasion en comité. Si cet organe n'est pas capable d'agir, je suggère qu'un nouveau leadership soit nécessaire ... Je demande un "vote de défiance" ... à la direction du chancelier Valorum.
Ici, nous voyons une tentative de revenir à l'étape initiale 2.
- Nommer un comité, où la Fédération s'assure que ses alliés sont majoritaires
- «Enquêter» sur Naboo. Cachez l'armée des droïdes, assurez-vous que seuls les capitulateurs et les citoyens terrifiés sont montrés au comité, faites en sorte que tout ressemble à la situation est normale
- Le comité rapporte que tout va bien. Les sénateurs savent que ce n'est pas dans son ensemble, mais ils ne peuvent pas non plus ignorer le comité
En attendant, un grand nombre de citoyens de Naboo souffrent et meurent. Par le biais de canaux de retour, des pressions seront exercées sur Amidala pour qu'elle signe un traité.